國際準(zhǔn)則趨向一致中國加強雙向協(xié)調(diào)

    “隨著經(jīng)濟全球化，會計信息的趨同化是個必然的趨勢，中國正在積極參與國際會計協(xié)調(diào)�！必斦�部部長助理馮淑萍日前在與國際會計準(zhǔn)則理事會進行會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)時這樣表示。

    各國會計準(zhǔn)則和財務(wù)報告的標(biāo)準(zhǔn)不一，猶如語言不同無法交流。長期以來，由于我國執(zhí)行的會計準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則不同，致使不少中國企業(yè)到海外融資時，財務(wù)報表往往不能得到認(rèn)可。即使已經(jīng)在海外上市的中國公司也不得不編制多套財務(wù)報表，不同的報表之間甚至還存在較大的數(shù)據(jù)差距。因此，我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)問題已成為目前理論界與實務(wù)界共同關(guān)注的問題。

    會計國際協(xié)調(diào)取得突破

    目前的國際會計界呈現(xiàn)出兩強爭霸的局面——美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會制定的公認(rèn)會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則理事會制定的國際會計準(zhǔn)則各具優(yōu)勢，在統(tǒng)一國際會計準(zhǔn)則的競賽中，誰將最終成為國際會計界的“盟主”還不可知，但現(xiàn)在看來，國際會計準(zhǔn)則有望勝出。

    據(jù)了解，目前全球有91個國家和地區(qū)采用了國際會計準(zhǔn)則，明年1月1日，歐盟、中國香港、澳大利亞和新西蘭也將實施這一會計標(biāo)準(zhǔn)。

    中國注冊會計師協(xié)會有關(guān)人士告訴記者，中國在制定和完善會計準(zhǔn)則和會計制度的過程中，始終重視吸收和借鑒國際會計準(zhǔn)則的成功經(jīng)驗，不斷改革自身的會計標(biāo)準(zhǔn)。到目前，財政部已陸續(xù)發(fā)布了一系列企業(yè)會計準(zhǔn)則，中國會計標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生了根本性改變，中國會計準(zhǔn)則在與國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)方面取得了重大突破，這充分體現(xiàn)在法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件四個層面上。

    業(yè)內(nèi)人士指出，盡管中國向國際會計準(zhǔn)則的推進速度很快，但與國際會計準(zhǔn)則相比，我國會計準(zhǔn)則還存在著很多不足，主要表現(xiàn)在三個方面：數(shù)量上的不足；信息披露的廣度不足；企業(yè)之間的會計信息缺乏可比性。此外，我國會計人員的整體素質(zhì)有待提高，很多新的與國際慣例接軌的準(zhǔn)則并沒有被廣大會計人員很好地吸收和運用。迄今為止，中國內(nèi)地拿到國際會計準(zhǔn)則證書者仍然寥寥。

    結(jié)合國情加強雙向協(xié)調(diào)“會計是國際通用的商業(yè)語言”。在一個日益開放和全球化的時代，會計準(zhǔn)則走向統(tǒng)一是歷史的必然。從這一意義上講，中國會計準(zhǔn)則最終必然要與國際會計準(zhǔn)則趨同，雖然趨同的步伐取決于中國市場經(jīng)濟發(fā)展的進程，但這一趨勢是不會改變的。那么，我國會計準(zhǔn)則如何與國際接軌？

    中國注冊會計師協(xié)會有關(guān)人士告訴記者，首先，我國要積極參與國際協(xié)調(diào)，進一步推進會計準(zhǔn)則的國際化。推進會計準(zhǔn)則國際化，特別要服從財務(wù)報告的基本目標(biāo)，突出投資人和債權(quán)人的信息需求，擺正會計準(zhǔn)則和傳統(tǒng)會計制度的關(guān)系，加快準(zhǔn)則的制定速度，拓展準(zhǔn)則的深度與廣度，提高其可操作性，并爭取財務(wù)信息主要相關(guān)者積極參與準(zhǔn)則的制定，動員學(xué)術(shù)界和實務(wù)界有關(guān)人士共同研究我國會計國際化問題，廣泛開展準(zhǔn)則的制定、培訓(xùn)、宣傳和研究工作。

    其次，構(gòu)建與國際接軌的會計概念框架體系。目前，我國完整的會計概念框架體系尚未建立，對財務(wù)會計的基本概念及其相互關(guān)系還缺乏深入的認(rèn)識，這就造成了我國會計準(zhǔn)則不是建立在一個規(guī)范的基礎(chǔ)上，給會計的國際協(xié)調(diào)帶來了障礙。因此，在會計環(huán)境允許的情況下，我國應(yīng)建立與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基本一致的財務(wù)會計概念框架體系，并在此基礎(chǔ)上制定會計準(zhǔn)則，這就等同于雙方在共同的目標(biāo)和基礎(chǔ)上進行具體的會計協(xié)調(diào)。此外，還要加強對會計人員的培訓(xùn)工作，提高會計實務(wù)質(zhì)量。

    財政部有關(guān)人士表示，要加強中國與國際會計準(zhǔn)則的雙向協(xié)調(diào)。一方面，既要堅定不移地推進會計國際協(xié)調(diào)，又要從實際情況出發(fā)，充分考慮我國的國情。由于各國的政治體制、經(jīng)濟體制、法律環(huán)境、社會文化觀念等存在差異，導(dǎo)致會計原則和方法的適用性也有所不同。會計準(zhǔn)則是在特定環(huán)境中產(chǎn)生的，這就決定了中國的會計發(fā)展不能一味地強調(diào)國際化而忽視本國的特色，而過分強調(diào)本國的特色在很大程度上會阻礙國際化，必須處理好兩者之間的關(guān)系。另一方面，國際會計準(zhǔn)則理事會在尋求國際協(xié)調(diào)時，也應(yīng)該充分考慮各國國情，能夠更關(guān)注與發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和事項，采取多種方式幫助這些國家建立或完善會計標(biāo)準(zhǔn)體系，實事求是地發(fā)揮會計信息對經(jīng)濟發(fā)展準(zhǔn)確反映的作用。